Mục
tiêu tăng trưởng kinh tế luôn được quan tâm trong những phiên họp Quốc
hội dịp cuối năm. Bởi, nếu không lo cho tăng trưởng thì mục tiêu bảo đảm
an sinh xã hội sẽ bị ảnh hưởng. Nhưng nếu chạy theo tăng trưởng, mà nới
lỏng quá mức tiền tệ, tài khóa thì lại dẫn đến lạm phát cao và bất ổn
vĩ mô sẽ quay trở lại.
Chính
vì vậy, bài toán khó trong điều hành kinh tế hiện nay là nỗ lực thực
hiện mục tiêu tăng trưởng nhưng vẫn phải kiên định và nhất quán với mục
tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.
Bài toán tăng trưởng và lạm phát
Tốc
độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) 9 tháng qua đã có xu hướng
cải thiện sau từng quý: quý I tăng 4%, quý II tăng 4,66%, quý III tăng
5,35%. Tuy nhiên, theo Bộ Kế hoạch - Đầu tư, GDP quý III/2012 ước đạt
5,35% vẫn là mức thấp hơn nhiều so với cùng kỳ các năm trước. Điều này
cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế đang có xu hướng chậm lại. Hơn nữa,
GDP cả năm 2012 nhiều khả năng không đạt mục tiêu như đã đề ra từ đầu
năm là tăng từ 6,0 - 6,5%.
Song,
các chuyên gia kinh tế cho rằng, mức tăng trưởng như hiện nay vẫn là
hợp lý trong bối cảnh phải kiềm chế lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô.
Khó có tăng trưởng cao trong bối cảnh kinh tế trong nước và thế giới còn
nhiều khó khăn. Việc phải cân nhắc giữa tăng trưởng và lạm phát luôn là
bài toán khó trong điều hành kinh tế xã hội nước ta.
Thực
tế 9 tháng qua cho thấy, tốc độ tăng của chỉ số giá tiêu dùng (CPI) sau
khi liên tục giảm trong 7 tháng đầu năm thì trong những tháng gần đây
lại có xu hướng tăng trở lại, trong đó, CPI tháng 8 tăng 0,63% và tháng 9
tăng 2,2%. CPI tháng 9 tăng đột biến chủ yếu do các yếu tố chủ quan:
việc tăng giá dịch vụ y tế, học phí tăng, các đợt tăng giá xăng dầu gần
đây. Tuy trong tháng 10, mức tăng của chỉ số tiêu dùng có xu hướng chậm
lại nhưng chính sách điều hành kinh tế vẫn không thể lơ là với lạm phát.
“CPI thường tăng cao hơn vào những tháng cuối năm, khi nhu cầu đầu tư,
sản xuất, nhập khẩu, tiêu dùng cao lên và cộng hưởng với nhau”, chuyên
gia kinh tế Vũ Đình Ánh lưu ý.
Từ
nay đến cuối năm, theo Ngân hàng Nhà nước, tăng trưởng tín dụng tính
theo tháng sẽ cao hơn những tháng đầu năm. Ngân hàng Nhà nước đã xác
định sẽ tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, phù hợp với các
cân đối vĩ mô, trong đó sẽ phấn đấu đạt mức tăng trưởng tín dụng hợp lý
để vừa đảm bảo tăng trưởng kinh tế vừa góp phần kiềm chế lạm phát.
Tuy
nhiên, các chuyên gia kinh tế cho rằng, việc nới lỏng chính sách tiền
tệ phải rất thận trọng. “Hạ lãi suất huy động theo mức độ chậm lại của
CPI là cần thiết để tạo điều kiện hạ lãi suất cho vay, giảm bớt khó khăn
cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Nhưng cần đề phòng khả
năng, những ngân hàng yếu thanh khoản sẽ lại lách lãi suất huy động bằng
các biện pháp tinh vi hơn, tạo cho cuộc đua lãi suất huy động của các
ngân hàng thương mại quay trở lại. Và lãi suất tăng có thể khiến cho áp
lực lạm phát tăng lên”, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế
Trung ương (CIEM) Võ Trí Thành nhận xét.
Vừa
qua, việc điều chỉnh giá một số mặt hàng thiếu yếu đã tác động tới lạm
phát, do đó, Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia cần tính toán và có
những bước đi thận trọng trong việc điều chỉnh giá một số hàng hóa, dịch
vụ. Trước mắt tạm thời chưa điều chỉnh thêm giá trong tháng 10 để củng
cố tâm lý thị trường.
Nâng cao khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế
Kích
thích tăng trưởng kinh tế, tăng đầu tư, trong đó có vốn ngân sách là
một giải pháp. Theo Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia, tổng cầu của nền
kinh đã được cải thiện đáng kể so với 2 quý đầu năm với mức độ gia tăng
khả quan hơn. Trong quý III, vốn đầu tư toàn xã hội tăng khá mạnh so
với những tháng đầu năm. Tốc độ giải ngân vốn đầu tư phát triển từ ngân
sách nhà nước đã tăng nhanh kể từ đầu quý III và đạt mức cao hơn nhiều
so với 2 quý đầu năm (dự báo tháng 9 đạt mức 23 - 24 nghìn tỷ đồng so
với mức bình quân 16 - 18 nghìn tỷ đồng của 6 tháng đầu năm); nguồn vốn
FDI vẫn giữ được mức giải ngân ổn định khoảng 1 tỷ USD/tháng; tín dụng
ngân hàng trong quý III được cải thiện khá so với 6 tháng đầu năm.
Bộ
Kế hoạch - Đầu tư cũng cho biết, để thúc đẩy đầu tư, Chính phủ đã chủ
trương đẩy nhanh việc thực hiện và giải ngân đối với các dự án sử dụng
vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương
trình mục tiêu quốc gia để thực hiện tốt công tác đền bù, giải phóng mặt
bằng, bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA, đặc biệt là các dự án lớn
để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Tuy
nhiên, các chuyên gia kinh tế cho rằng, cùng với việc tăng vốn cho đầu
tư, phát triển thì cần chú ý đến khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế.
Khả năng mở rộng tín dụng trong thời gian tới vẫn rất khó khăn do nhu
cầu thị trường hàng hóa, dịch vụ trong và ngoài nước tăng thấp, doanh
nghiệp gặp nhiều khó khăn, hàng tồn kho lớn, nợ quá hạn cao.
Do
đó, để tăng khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế, điều quan trọng là
phải tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Theo chỉ đạo của Chính
phủ, Bộ Công Thương cho biết sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Tài chính để
giúp DN nhỏ và vừa tiếp cận các nguồn vốn tín dụng xuất khẩu; điều chỉnh
linh hoạt thuế suất thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và tạo thuận lợi hơn
nữa về thủ tục hải quan theo hướng hỗ trợ tối đa cho sản xuất trong
nước và thúc đẩy kinh doanh, xuất khẩu.
Để
tập trung tháo gỡ khó khăn hỗ trợ sản xuất kinh doanh, Chính phủ chủ
trương tạo điều kiện thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tăng sức
mua, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa. Trong đó, Chính phủ sẽ tạo mọi điều
kiện để khuyến khích sản xuất đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế,
nhất là trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp chế biến, công
nghiệp hỗ trợ. Triển khai hiệu quả chính sách cấp bách hỗ trợ sản xuất
chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản. Để kích thích tiêu thụ hàng hóa, giảm
hàng tồn kho, Chính phủ chỉ đạo tích cực triển khai các chương trình
khuyến mại, kích thích tiêu thụ và tiêu dùng, trong đó có đẩy mạnh thực
hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Nâng cao
chất lượng công tác xúc tiến thương mại và đầu tư, tìm kiếm mở rộng thị
trường để đẩy mạnh các hoạt động sản xuất và xuất khẩu.
TS. Trần Du Lịch, Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội:
“Cần đổi mới phương thức xác định các chỉ tiêu kinh tế - xã hội” GDP
năm nay có thể có khoảng cách khá xa so với phương án mà Quốc hội đã
thông qua từ đầu năm. Trong những năm gần đây, một số chỉ tiêu kinh tế
lớn như CPI, GDP... thường không được như dự kiến từ đầu năm. Tuy nhiên,
các chỉ tiêu về kinh tế xét cho cùng chỉ là phương tiện; còn các chỉ
tiêu về an sinh - xã hội mới là mục tiêu của phát triển. Vì thế theo
tôi, chúng ta cần đổi mới nội dung và phương thức xác định các chỉ tiêu
kinh tế - xã hội hiện nay theo hướng chuyển từ tính chất pháp lệnh sang
tính chất chỉ dẫn. Ví dụ như với chỉ số CPI, chỉ cần mang tính chất dự
báo để định hướng, không cần xem đó là những trói buộc trong điều hành
nền kinh tế của Nhà nước. Thay vào đó, chúng ta cần tập trung vào các
chỉ tiêu phát triển bền vững như các chỉ tiêu về an sinh xã hội, môi
trường...
TS. Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam:
“Không nên đặt mục tiêu tăng trưởng quá cao” Năm 2013 được dự báo là
tiếp tục khó khăn và nguy cơ lạm phát cao hơn năm 2012. Do đó, không
cần, không nên đặt mục tiêu tăng trưởng cao. Mà Chính phủ cần tiếp tục
ưu tiên dồn sức cho nhiệm vụ tái lập ổn định kinh tế vĩ mô. Phải dành
nhiều nguồn lực cho các đột phá tái cơ cấu, không nên quá ưu tiên cho
tăng trưởng như các năm trước. Mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2013 chỉ đặt
ở mức 3 - 4 % và cũng chỉ được coi là mục tiêu định hướng. Với kinh tế
trong năm 2012 cũng như trong năm 2013, nhiệm vụ quan trọng nhất là phải
tập trung giải tỏa các “cục máu đông” như nợ xấu và tồn kho. |
(Theo Baotintuc.vn)