Thông qua biểu quyết, 90,96% đại biểu tán thành với Nghị quyết về dự
toán Ngân sách nhà nước 2013. Trong đó, 89,56% đại biểu đã nhất trí với
chỉ tiêu tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 816.000 tỷ đồng; tổng
số chi cân đối ngân sách nhà nước là 978.000 tỷ đồng; mức bội chi ngân
sách nhà nước là 162.000 tỷ đồng, tương đương 4,8% tổng sản phẩm trong
nước (GDP).
Với việc thông qua Nghị quyết về dự toán Ngân sách nhà nước 2013 này,
Quốc hội đã giao cho Chính phủ: thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ,
thận trọng, cơ cấu lại các khoản thu, chi, phối hợp đồng bộ với chính
sách tiền tệ để kiềm chế lạm phát, duy trì ổn định kinh tế vĩ mô;
tạo điều kiện huy động, khai thác tích cực các nguồn lực trong và ngoài
nước cho đầu tư phát triển, phục hồi, mở rộng sản xuất, kinh doanh,
xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; Tiếp tục hoàn thiện hệ thống
pháp luật về thuế, phí, lệ phí theo hướng giảm dần nghĩa vụ đóng góp của
doanh nghiệp và người dân, thúc đẩy quá trình tái cấu trúc nền kinh tế;
đồng thời, bảo đảm nguồn thu trên cơ sở tăng trưởng kinh tế và thu nhập
của các tầng lớp dân cư, tránh giảm thu lớn do điều chỉnh chính sách
thu, nhất là khi chưa có phương án bù đắp; Kịp thời sửa đổi, hoàn thiện
chính sách, chế độ, định mức không còn phù hợp với thực tế, góp phần
tăng cường hiệu lực quản lý, bảo đảm chi tiêu công hiệu quả, tiết
kiệm, công khai, minh bạch; Quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm theo
đúng dự toán đã được phê duyệt; chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng.
Triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, nhất là các khoản chi tổ chức lễ
hội, hội nghị, hội thảo, mua xe công, chi phí công tác trong nước và
nước ngoài; ưu tiên cho nhiệm vụ chính trị quan trọng, bảo đảm nguồn lực
thực hiện chính sách an sinh xã hội. Tăng cường quản lý chi đầu tư xây
dựng cơ bản, vốn trái phiếu chính phủ, chương trình mục tiêu quốc gia.
Tập trung vốn cho trả nợ xây dựng cơ bản hoàn thành và các công trình,
dự án hoàn thành trong năm 2013. Hạn chế khởi công mới các công trình,
dự án, bảo đảm thực hiện đúng Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của
Thủ tướng Chính phủ. Rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi chuyển
nguồn, chỉ cho phép chuyển nguồn đối với một số khoản chi thật sự cần
thiết theo đúng quy định của pháp luật; Rà soát lại hiệu quả sử dụng vốn
của các chương trình mục tiêu quốc gia, bố trí hợp lý tỷ trọng vốn giữa
chi sự nghiệp và chi đầu tư phát triển, ưu tiên cho các chương trình
phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân. Chỉ đạo sơ kết 3 năm
(2011-2013) thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo Quốc
hội xem xét, quyết định tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII. Bộ trưởng,
thủ trưởng cơ quan ngang bộ quản lý và sử dụng vốn Chương trình mục
tiêu quốc gia chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ và
sử dụng hiệu quả vốn Chương trình mục tiêu quốc gia; Tích cực thu hồi
các khoản tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, chỉ ứng trước vốn đầu tư
xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ
khi thực sự cấp bách. Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ và cơ cấu
lại nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia trong giới hạn an
toàn; kiểm soát chặt chẽ các khoản vay về cho vay lại và bảo lãnh của
Chính phủ.
Đáng chú ý, sẽ điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu từ 1,05 triệu
đồng/tháng lên 1,15 triệu đồng/tháng, điều chỉnh lương hưu và trợ cấp ưu
đãi người có công tăng bằng tỷ lệ tăng lương tối thiểu từ ngày
01/7/2013.
Ngoài ra, trên cơ sở tổng mức vốn trái phiếu chính phủ được quy định tại
Nghị quyết số 12/2011/QH13 của Quốc hội là 225.000 tỷ đồng trong
giai đoạn 2011-2015, căn cứ vào khả năng và hiệu quả sử dụng vốn, phát
hành không quá 60.000 tỷ đồng vốn trái phiếu chính phủ trong năm 2013,
đồng thời, thu hồi số vốn trái phiếu chính phủ đã ứng trước của năm
2013. Căn cứ Nghị quyết số 473/NQ-UBTVQH13 ngày 27/3/2012 của Ủy ban
thường vụ Quốc hội về kế hoạch phân bổ vốn trái phiếu chính phủ giai
đoạn 2011-2015, Chính phủ phân bổ cụ thể đối với từng dự án, công
trình trong Danh mục đã được quyết định, tập trung cho các dự án, công
trình quan trọng, có khả năng hoàn thành trong năm 2013, khẩn trương
thực hiện giao vốn trước ngày 31/12/2012.