“Nếu người phát ngôn (NPN) cung cấp thông tin sai thì báo chí, với điều kiện đăng tải trung thực các thông tin được cung cấp, sẽ được miễn trừ trách nhiệm. Trong trường hợp sử dụng các thông tin do các nguồn tin khác cung cấp, báo chí và nguồn tin sẽ cùng phải chịu trách nhiệm nếu thông tin đăng tải không đúng sự thật” - ông Nguyễn Văn Hiếu, Trưởng phòng Chính sách - Pháp luật, Cục Báo chí, Bộ Thông tin và Truyền thông, cho biết.

Thêm đối tượng phải phát ngôn

. Phóng viên: Thưa ông, Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí vừa được ban hành theo Quyết định 25/2013 của Thủ tướng Chính phủ có điểm gì khác so với quy chế phát ngôn trước đó?

Trong đó, tại Điều 2 quy chế mới quy định mỗi cơ quan hành chính nhà nước có ba người có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, bao gồm: Người đứng đầu cơ quan, NPN thường xuyên và người được ủy quyền phát ngôn (khi NPN thường xuyên đi vắng hoặc được ủy quyền trong các trường hợp cần thiết).

Như vậy, so với quy chế cũ thì đối tượng chịu trách nhiệm phát ngôn đã được quy định chi tiết hơn nhiều vì quy chế cũ chỉ quy định “NPN là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước hoặc người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí”.

Điểm khác biệt thứ hai là thời hạn bắt buộc cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí của các cơ quan nhà nước cũng đã được rút ngắn. Cụ thể, việc cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí đã được rút ngắn từ ba tháng xuống còn một tháng, thời hạn tối đa phải tổ chức họp báo để cung cấp thông tin cũng giảm từ sáu tháng xuống còn ba tháng. Còn thời gian mà NPN phải cung cấp thông tin ban đầu về các vấn đề đột xuất, quan trọng, gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình cho báo chí đã được rút ngắn từ hai ngày xuống còn một ngày kể từ khi vụ việc xảy ra.

Báo chí chất vấn người phát ngôn trong một buổi họp báo về thủy điện Sông Tranh 2. Ảnh: CTV

Điểm thứ ba là quy chế mới này cũng quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chỉ đạo công tác phát ngôn trong cơ quan hành chính thuộc quyền quản lý của mình cũng như trách nhiệm đối với các nội dung phát ngôn, kể cả là các phát ngôn của NPN thường xuyên và người được ủy quyền phát ngôn.

Đây là điểm khác biệt lớn vì trong quy chế cũ không đề cập đến trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong công tác phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí. Thay vào đó, quy chế cũ chỉ quy định “NPN chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí” tại khoản 4 Điều 5.

“Né” báo chí: Vẫn khó xử lý

. Về các quy định xử lý vi phạm trong công tác phát ngôn, quy chế này có những điểm gì mới, thưa ông?

+ Quy chế này đã đưa ra các quy định khung về xử lý vi phạm trong công tác phát ngôn mà quy chế cũ chưa đề cập. Cụ thể, Điều 8 quy chế mới quy định: “Cơ quan, tổ chức có liên quan không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định trong quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”.

Như vậy, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà người vi phạm có thể bị xử lý theo Luật Báo chí hoặc Luật Cán bộ, công chức.

. Theo ông, sau khi có quy chế mới thì tình trạng “vin” vào lý do “tôi không phải NPN” để “né” báo chí có giảm hay không?

+ Việc các lãnh đạo cơ quan nhà nước lấy lý do như thế là chưa đúng hoặc chưa hiểu rõ quy định pháp luật. Theo Quy chế NPN, cả mới lẫn cũ, thì NPN là người được nhân danh cơ quan hành chính đó để cung cấp thông tin cho báo chí. Còn những người khác, họ không có quyền nhân danh cơ quan hành chính nhưng vẫn có đầy đủ quyền cung cấp thông tin theo Điều 7 của Luật Báo chí.

Quy chế cũ mặc dù không nói rõ vấn đề trên nhưng vẫn được hiểu như vậy. Còn trong quy chế mới, để tránh nhầm lẫn, chúng tôi đã nói rõ vấn đề này ở khoản 4 Điều 2.

Tuy nhiên, việc người ta trốn tránh trách nhiệm không thể quy định cụ thể bằng pháp luật được mà chỉ có cách vận động nâng cao trách nhiệm của người ta vì cung cấp thông tin cho báo chí không phải lúc nào cũng là nghĩa vụ của một cán bộ nhà nước. Đôi khi đấy còn là đặc quyền của người ta.

. Trên thực tế, có cơ quan quy định ngầm rằng không phải NPN vẫn được cung cấp thông tin cho báo chí nhưng không được ghi chức danh của cá nhân đó. Như vậy có đúng không?

+ Về vấn đề ghi chức danh của người cung cấp thông tin thuộc cơ quan hành chính nhà nước (không phải là NPN) là do thỏa thuận giữa tòa báo và người cung cấp thông tin vì quy chế phát ngôn không quy định cụ thể và pháp luật cũng không cấm. Tuy nhiên, theo tôi, nên khuyến khích ghi chức danh của người cung cấp thông tin để tăng tính thuyết phục của thông tin.

. Xin cảm ơn ông.

(Theo phapluattp.vn)