Hà Nội - Những giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư quốc tế
- Phát triển bền vững, bảo đảm sự ổn định về chính trị, trật tự an toàn về xã hội, lành mạnh về môi trường văn hóa và sinh thái
- Phát triển nhanh về kinh tế, tạo động lực mạnh cho phát triển kinh tế vùng và cả nước.
- Phát triển có hiệu quả cả về kinh tế, xã hội và môi trường.
Để đạt được 3 mục tiêu chiến lược trên trong giai đoạn hiện nay Thành phố Hà Nội phải triển khai thực hiện một số vấn đề cơ bản sau:
1. Hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm khuyến khích và tạo hành lang pháp lý ổn định cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư quốc tế.
Trong những năm qua, tần suất ban hành và sửa đổi các văn bản pháp lý tương đối cao, một số lĩnh vực phải chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản pháp luật gây chồng chéo, không đồng nhất khiến việc áp dụng trở nên rất phức tạp. Do vậy một trong những mục tiêu hàng đầu đặt ra cho các cơ quan quản lý nhà nước là hoàn thiện khung khổ pháp lý theo hướng tiếp cận tới các chuẩn mực quốc tế nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, quản lý đồng bộ và hiệu quả đầu tư quốc tế.
Thành phố Hà Nội triển khai: Hướng dẫn giám sát, theo dõi đánh giá các dự án đầu tư quốc tế theo một quy chuẩn chung; thiết lập hệ thống dữ liệu chính thức về các chương trình, dự án phục vụ công tác theo dõi, đánh giá và phân tích việc sử dụng nguồn vốn đầu tư này. Xây dựng cơ chế đảm bảo việc theo dõi giám sát từ phía cộng đồng, góp phần thực hiện các biện pháp phòng chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng. Đồng thời rà soát, sửa đổi hệ thống các văn bản pháp quy trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, sở hữu trí tuệ, môi trường… theo hướng phù hợp với quy định về quản lý nguồn vốn đầu tư nước ngoài và hài hòa thủ tục với các nhà tài trợ. Loại bỏ những quy định không phù hợp, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Rà soát và công bố công khai thủ tục hành chính (có phiên bản bằng một số tiếng nước ngoài thông dụng). Nâng cao tính chủ động, sáng tạo trong giải quyết thủ tục hành chính. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính. Nâng cao tính năng động sáng tạo của cán bộ công chức trong việc giải quyết thủ tục hành chính, chủ động giúp các nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo hướng thuận lợi nhất cho doanh nghiệp.
2. Nâng cao năng lực cạnh tranh - tăng cường năng lực thực hiện các dự án đầu tư quốc tế.
Trong bối cảnh hiện nay, khi Việt Nam chuẩn bị tiến tới ký kết TPP và Hà Nội không nằm ngoài tiến trình đó, nếu có thể tận dụng lợi thế của mình, sẽ tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế, đặc biệt khu kinh tế tư nhân xâm nhập mạnh hơn vào thị trường trọng điểm, kích thích cạnh tranh, thu hút thêm đầu tư quốc tế và giúp xây dựng cơ sở hạ tầng cho hệ thống chuỗi phân phối trọng yếu, qua đó tạo ra nhiều cơ hội lớn cho các doanh nghiệp trong nước cũng như công ăn việc làm và thu nhập cao hơn cho người lao động. Đa phần các doanh nghiệp của Hà Nội là doanh nghiệp vừa và nhỏ, thành lập chưa lâu, thiếu kinh nghiệm tổ chức, kỹ năng quản trị và tiếp thị. Về công nghệ, thiết bị của các doanh nghiệp này cũng rất lạc hậu, tốc độ đổi mới công nghệ chậm, chi phí đổi mới công nghệ thấp kém. Sự liên kết trong các khâu sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa các doanh nghiệp tư nhân với nhau và với các loại hình doanh nghiệp khác rất lỏng lẻo, chưa đi vào chiều sâu. Hầu hết các doanh nghiệp đều gặp vướng mắc trong phát triển, nhất là khi tiếp cận mặt bằng, vốn tín dụng, đầu tư đổi mới công nghệ, đào tạo nhân lực, hợp tác và tham gia dự án với nước ngoài.
Thành phố Hà Nội cần tiếp tục đổi mới tư duy nhận thức về các thành phần kinh tế ngoài nhà nước, ban hành các cơ chế chính sách đặc thù về phát triển các thành phần kinh tế; Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp bằng nhiều hình thức thiết thực như hỗ trợ đào tạo về quản trị doanh nghiệp, đào tạo nhân lực và nâng cao tay nghề cho người lao động. Hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư sản xuất theo chiều sâu, cơ cấu lại sản xuất và thị trường trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ và nhất là ưu tiên xử lý môi trường.
3. Tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài.
Hà Nội cần thực hiện một loạt những giải pháp, nhằm tạo môi trường đầu tư quốc tế hấp dẫn, đó là: thúc đẩy công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, hoàn thành quy hoạch phát triển khu - cụm công nghiệp trên địa bàn, khẩn trương hoàn thành các quy hoạch ngành, lĩnh vực và quy hoạch phân khu nhằm giúp các đơn vị có cơ sở rà soát và lập danh mục kêu gọi đầu tư, cũng như cập nhật được thông tin cho các nhà đầu tư biết và định hướng đầu tư cho phù hợp. Hỗ trợ thông tin liên quan đến đầu tư và khả năng tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh. Cung cấp thông tin chung về quy hoạch, kế hoạch phát triển, cung cấp thông tin chung và hướng dẫn về thủ tục hành chính, thiết lập và đẩy mạnh các kênh trao đổi mạnh áp dụng chế độ phối hợp hiệu quả thông tin quản lý sau cấp phép, kết hợp tăng cường chế độ báo cáo, thống kê và giám sát kiểm tra, thẩm định khả năng trả nợ vốn vay, tính hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn đầu tư.
Để huy động tối đa nguồn vốn, cần thiết phải có chính sách đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư theo hướng xã hội hóa. Tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân xâm nhập mạnh hơn vào các thị trường trọng điểm, kích thích cạnh tranh, thu hút thêm đầu tư nước ngoài và giúp xây dựng cơ sở hạ tầng cho hệ thống chuỗi phân phối trọng yếu, qua đó tạo ra nhiều cơ hội lớn cho các doanh nghiệp trong nước cũng như công ăn việc làm và thu nhập cao hơn cho người lao động.
Đặc biệt, một lần nữa chúng ta phải đề cao vai trò của việc cập nhật, phổ biến, tổng hợp và phân tích, đánh giá… các nguồn thông tin kinh tế, thị trường đa chiều. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu và dự báo thị trường. Công tác xúc tiến thương mại tuy đã được Thành phố và các doanh nghiệp quan tâm nhưng nhìn chung vẫn dàn trải, tự phát, triển khai chậm và thiếu tính chuyên nghiệp. Các hình thức xúc tiến thương mại còn đơn điệu, chủ yếu là tham gia hội chợ, triển lãm và tổ chức khảo sát thị trường. Thành phố cần xây dựng một chương trình xúc tiến thương mại dài hạn để tập trung vào những thị trường trọng điểm, những mặt hàng - sản phẩm thế mạnh của Hà Nội để thu hút đầu tư nước ngoài.
Trần Duy
Nhà xuất bản Hà Nội